国税地税征管体制改革在基层落地花开

发布时间 2021-06-10

  7月5日,国家税务总局梧州市税务局挂牌成立,15天后,梧州市下辖的8个县(市、区)税务局也于7月20日正式成立。国税、地税两股力量从此融为一体、合为一家。人数庞大的税务干部队伍,如何在机构改革中以最短的时间提升队伍凝聚力、战斗力,确保人心不乱、队伍不散?面对数以万计的纳税人、缴费人,如何保证服务便民和征管公平使社会各界拥护改革、支持改革?县级税务部门挂牌“满月”,改革“大考”面前,税务人交出了自己的答卷。

  “小朱,谢谢你,今天根据你们整理出的笔记,我办理业务的速度快了很多,连纳税人都夸我了。”在梧州市长洲区,下班后,“老税干”莲姐开心地拥抱了“新同事”朱军谕。作为新税务机构挂牌前已经开始交流学习的一名办税服务窗口人员,90后的朱军谕现在是办税服务大厅的“红人”,不但纳税人喜欢找她咨询涉税疑惑,同事们在服务的过程中遇到问题也喜欢向她寻求帮助。“正式合并前,我们办税服务厅已经实现了进一家门,办两家事,当时我们采取了一带一的传帮带方式互相学习政策规定和业务操作,但是由于税收业务繁多,每个窗口业务人员消化知识的速度不同,所以虽说一厅通办了,但还是存在原国税人员处理原国税业务更熟悉、原地税人员处理原地税业务更熟悉的情况,纳税人虽然排了号,可更喜欢找熟人办事。”为了解决这一问题,增加纳税人对每一个窗口的信任度,使办税更有序,朱军谕在每天为纳税人办理涉税业务之余,主动向部门负责人请缨,跟几个年轻的小伙伴一起组建了一个资料临时收集小组,担当起收集日常工作中遇到的问题、并将业务政策和流程整理成简明易理解版本的工作。“现在,大家已经全面熟悉了一人一机双系统的操作,所有业务全流程打通,在我们的每一个窗口,纳税人都能以最快的速度办理完相关涉税事项,这也为将来一人一机一系统打下了坚实的基础。”朱军谕自豪地说。

  为了实现服务资源整合后业务衔接顺畅,使纳税人办税更舒心、更放心,梧州市税务局纳税服务科利用自行研发的“纳税服务指挥中心”实时监控全市所有办税服务大厅,动态研究、反复推敲办税服务窗口设置和人员配置的最优解。按照实际,梧州市税务局纳税服务科根据人流量把窗口划分为了申报征收、综合服务、发票管理、、出口退税受理等门类,并将每一个导税台都设置成“政策咨询+资料预审核”的双职能导税台。在征期里,各县级税务局政策法规和税源管理的业务骨干轮流到导税台值班,将后台业务前移,及时解决前后台衔接中可能出现的问题,有效地提高了业务办理效率。

  “国地税合并后,光是在万秀区,就一下子有了3个综合办税服务厅,每个厅都能办理所有涉税事项,不但窗口配齐了,自助办税终端也加装了,我们可以就近办税,时间成本大大地降低。”广西梧州冰泉实业股份有限公司财务李毅对此很高兴。

  “以前办理纳税证明,需要国税和地税两头跑,现在在一个窗口就能完成,来自国税和地税的干部聚在一起,业务都很熟悉,完全感觉不到是两套人马,解决问题的速度超乎我们想象,为你们点赞!”这是广西壮族自治区梧州茶厂财务科长杨菲在梧州市万秀区税务局西环路办税服务厅办理业务后的切身感受。

  “放管服改革的要义是造环境,企业报送资料由两套变为一套,税务文书由两份变为一份,窗口全打通,最多跑一次,税务部门真正实现了大融合,企业办税更便利了,也间接地提高了我们招商引资的速度,为梧州经济腾飞创造了条件。”谈及国税地税征管体制改革,粤桂合作特别试验区管理委员会经济促进局局长凌玲认为这是一个重大利好。粤桂合作特别试验区是我国目前唯一横跨东西部的省际流域合作试验区,是梧州对外开放的“桥头堡”,也是广西实施“东融”战略的重要平台。凌玲说:“试验区每个月都有新招商的企业落地,在最近的回访中,新企业普遍反映办理开业登记很便捷,到税务局补录信息在一个窗口很快就搞定了,他们很满意这样的办事效率,良好的营商环境让企业更乐意在东西部之间进行产业转移和投资要素流动。”

  针对原国地税业务涉及政策多、征管有差异等问题,梧州市各县级税务局在市局教育部门的号召下都开设了“晚间学堂”“周末课堂”,税务干部利用业余时间就残保金的申报工作流程、环保税的征收和增值税申报比对异常处理方法等内容集中学习业务知识、现场互动讨论答疑,加速了干部间的业务互通、操作互联。

  “以前我们生活上是一家人,现在工作上也成了一家人,晚上一起听完培训,结伴回家的路上还在讨论业务,家里人说感觉回到了我们小时候一起上学的温馨时光。”在梧州市蒙山县,黄静霞、黄静源是一对税务“姐妹花”,以前,姐姐在地税工作、妹妹在国税工作,合并后,两个人成为了真正的同事。黄静源说:“以前姐妹俩在一起,聊的都是家长里短,现在除了聊生活上的事,还一起交流业务,感觉日子更充实了。”

  “我们每周都有全局干部参加的定期培训,每天也有各个部门自行组织的不定期小课堂,这样的培训既有系统性又有针对性,集中学习可以让我们接触更多的税收知识和业务技能,互动交流能在融合中及时找到工作里遇到问题的解决办法,大家在改革中共同成长。”刚参加工作一年的税务干部谢昌平对自己未来的发展充满期待。

  “今天,我们一起过生日,今后不但是同志,又成为了兄弟。”刚刚过去的8月份党员活动日,已有38年党龄的“老党员”黎超泉度过了不同寻常的一天。

  “我是一名军转干部,1980年在部队入党,脱下军装、换上税务制服是我人生的第一次转折,1994年的分税制改革是我人生的第二次转折。这些年,因为原国税、地税之间相互交流不多,我逐渐和一些曾经一起奋战的朋友减少了联系。这次合并,是我人生的第三次转折,可是现在很多老朋友都已经退休了,新生的力量基本不认识。”合并后,黎超泉向组织提出了这样的困惑。

  面对干部间缺乏相互了解的状况,梧州市税务局联合党委第一时间要求各县级税务机关充分利用线上线下手段为干部搭建沟通交流的平台。

  为了拉近大家的距离,梧州市万秀区税务局利用党员活动日的契机,召集局内的所有党员坐在一起,大家共同进行政治理论学习、互相交流学习的体会,并为4位入党日期为8月的党员度过了“党员政治生日”。“今天,原国地税的党员相互交流思想、增进彼此友谊,真正让两家变成了一家,小家变成了大家。”拿着“党员政治生日贺卡”,“80后”小伙李斌说:“我之前在原国税工作,超泉大哥在原地税工作,现在,作为一名1980年出生的党员,能够跟1980年入党的党员成为同事,而且能在同一天过政治生日,感觉特别亲切,心贴得更近了。”

  人心齐,泰山移,在国税地税征管体制改革的道路上,梧州市税务人把人合在一起、把心凝在一块、把力量聚在一处,精诚团结,互帮互助,携手努力,奋力书写出税收事业更美好的明天。